叙利亚起草新宪法现曙光?有突破但难乐观

2018年02月01日 08:42来源:www.ycdx.net手机版

  叙利亚起草新宪法现曙光?有突破但难乐观

  叙利亚全国对话大会1月30日晚在俄罗斯海滨城市索契闭幕,最大亮点莫过于与会代表同意设立叙利亚宪法委员会,着手制定新宪法。

  分析师说,一些叙利亚反对派团体没有参加对话,今后是否加入宪法委员会、参与宪法起草仍是未知数。

  【有突破】

 

  大约1500名叙利亚各界代表当天参加对话大会,各方在会后发表声明和呼吁书。不少媒体认定,除承诺尊重叙利亚主权、独立、统一和领土完整并呼吁尽快结束当前冲突,决定设立叙利亚宪法委员会是重要成果之一。

  大会上,叙利亚政府和反对派代表就设立宪法委员会达成协议,同时初步确定150名委员会成员候选人。这份协议将在瑞士日内瓦落实,候选人名单将交给联合国秘书长叙利亚问题特使斯塔凡·德米斯图拉,由他牵头决定委员会权限、规程和成员遴选标准。

  德米斯图拉说,索契对话成果是联合国主导的日内瓦叙利亚和平谈判进程一部分,他会尽快磋商并拟定一份45人至50人的委员会成员名单,由后者依据联合国安全理事会第2254号决议精神起草新宪法。

  “我们正从理论走向实践,”德米斯图拉告诉记者,“我们先前从未促成(叙利亚)政府和反对派讨论(制定)新宪法……我认为我们(现在)做到了这一点。”

  德米斯图拉没有给出具体时间表,称叙利亚各界、尤其是没有参加索契对话的反对派团体将“实质性参与”委员会构成和工作。

  被问及起草叙利亚新宪法先于推动政治过渡的原因时,他反问道:“我们难道要忽视这样一个事实,即我们确实有设立宪法委员会……制定新宪法,从而带来由联合国主导或监督下选举的机会吗?”

  【难乐观】

  叙利亚一些主要反对派团体和库尔德党派没有参加索契对话,包括获沙特阿拉伯支持的“叙利亚反对派高级谈判委员会”和由美国支持的叙利亚库尔德民主联盟党。尽管这样,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫仍积极评价和谈意义,认定它是叙利亚“实现和平迈出的重要一步”。

  “没人想过把叙利亚所有政治力量无一例外都聚在一起的可能性,”他说,“两三个组织没参加不会(给叙利亚问题)带来巨大悲剧性后果。”

  为推动叙利亚问题日内瓦谈判和叙利亚国内和平进程,俄罗斯、土耳其和伊朗三方倡议召开叙利亚全国对话大会。分析师说,虽然索契对话就制定新宪法等议题取得突破,但在叙利亚境内武装冲突持续、各方妥协意愿不大、外部势力地缘政治角力加剧背景下,叙利亚政治进程难言乐观。

  按照俄罗斯“卫星”通讯社的说法,不少索契对话与会代表提议再举行一次类似会议,地点可在叙利亚国内。(闫洁)(新华社专特稿)

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