政策不再“救死扶伤” 摆脱依赖症的新能源车何处去

2018年02月01日 09:34来源:www.ycdx.net手机版

  产业政策不再“救死扶伤”

  摆脱依赖症的新能源车向何处去

  中国青年报·中青在线记者 许亚杰

  2018年,多家诞生于中国的新造车企业将发布他们的智能电动车产品。1月7日,在美国拉斯维加斯国际消费电子展上,拜腾首款车型BYTON Concept进行了全球首秀。该车定位为“新一代智能终端”,其量产版本将于2019年年底在位于中国南京的工厂投产,预计起步价格约30万元人民币。

 

  高喊“all in AI”的百度集团总裁兼首席运营官陆奇、以“技术领导者”自居的现代汽车集团副会长梁雄哲、为插电式混合动力汽车“摇旗呐喊”的比亚迪股份有限公司董事长王传福,这3位企业境况截然不同的高管,因为近日举办的中国电动汽车百人会论坛(2018)有了共同点:他们都认为汽车行业已经进入快速变革的时代,他们所领导的企业也都将人工智能视作必须抢占的技术高地。

  通过他们的发言,人们很容易发现,人工智能是此次论坛最热门的话题之一。作为论坛主办方代表,中国电动汽车百人会理事长陈清泰对“如何推动汽车革命”发表了自己的观点:“随着新能源和人工智能技术的快速进步,汽车这个曾经改变了世界的机器正在被改变。我们必须跳出电动汽车原本的框架,来评估它对未来经济社会的影响。”

  陈清泰认为,电动化只是这次“汽车革命”的1.0版本,“要充分释放未来汽车造福社会的潜能,还有赖于网联化、智能化和出行服务的创新”。

  2017年4月,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部联合发布了《汽车产业中长期发展规划》,明确提出以新能源汽车和智能网联汽车为突破口,加快汽车强国的建设。在百人会论坛上,工业和信息化部部长苗圩表示,这份规划“为未来十年汽车产业的发展提供了指导”。

  补贴退坡“双积分”接棒, 新能源汽车企业备战大考

  统计数据显示,2017年,我国新能源汽车产量达79.4万辆,销量达77.7万辆,产量占比达汽车总产量的2.7%,连续三年位居世界首位。苗圩表示,经过多年来各方的持续努力,我国新能源汽车产业发展取得了可喜的成绩。

  “新能源汽车产业规模在持续扩大。企业实力明显增强,技术水平有了显著的提升,同时配套环境也日益优化。”苗圩认为,乘用车主流车型续驶里程达到300公里以上,领先企业的动力电池单体能量密度比2012年提高了2倍,与国际先进水平同步,离不开新能源汽车正向开发体系的建立。他指出,随着国内新能源整车、动力电池研发投入占比超过行业世界平均水平,全国公共充电桩保有量居世界首位,个人汽车消费市场快速兴起,“我国汽车产业发展正在进入新阶段”。

  科学技术部部长万钢认为,在研发、产业、市场、政策创新和基础建设等方面,我国新能源汽车已经呈现出了明显的综合优势。“在研发体系上,我们建立了‘三纵三横’的布局和纯电驱动的研发战略,并实现了产学研紧密融合;在产业发展上,从零部件到整车的产业链条基本形成,一批龙头骨干企业和新兴企业也正在加速形成。”他指出,2017年不仅实现了新能源汽车保有量、销量的双丰收,还逐步形成了“全环节、中长期、可持续”的政策扶持体系,同时加紧探索针对用户和市场的激励措施。

  根据计划,2020年后,新能源汽车补贴将全面退坡。为此,2017年9月,工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,着手建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制。

  “2020年是一个重要的时间节点。”苗圩表示,在坚持发展新能源汽车国家战略不动摇的基础上,“双积分”管理办法将成为政府补贴退出后,新能源汽车发展的市场化补贴机制。目前,“加快建立市场化的积分交易平台”已被提上日程,工信部正提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例的要求,并加快建立商用车积分管理制度。

  对于围绕“补贴政策退坡时间表”产生的争议,万钢认为,政策创新和保持政策的连续性同样重要。据了解,在2020年电动汽车财政补贴退出的同时,财政部、税务总局、工信部、科技部已明确延长新能源汽车购税优惠措施。万钢表示,今后政策创新将继续扩大电动汽车市场销售的配额,“加快新能源公交车、出租车的普及和推广,开拓共享汽车的新市场,完善充电设施建设措施,营造更好的市场环境。”

  据介绍,为了健全政策体系,工信部将做好财税优惠政策的落实,加强补贴资金的监管,完善新能源汽车监管信息平台。苗圩表示,随着新能源汽车产业发展进入新阶段,补贴政策的调整势在必行,“与其推迟到2020年进行一次性调整,还不如分段释放政策调整的压力,使大家能够平稳度过退坡的影响。”

  跑步进入智能时代,中国新能源汽车要“换道超车”

  2012年,由工信部牵头制订的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》正式公布,提出到2020年新能源汽车力争“生产能力达到200万辆,保有量超过500万辆”。如今,站在新的历史节点上回顾新能源汽车产业化的历程,像万钢这样的见证者们都表示“很有感触”。

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