政府工作报告———2018年1月10日在桂林市第五届人民代表大会第三次会议上

2018年01月15日 14:51来源:www.ycdx.net手机版

核心提示:过去的一年,面对经济持续下行和特大洪涝灾害双重考验,在自治区党委、政府和市委的领导下,我们主动适应经济发展新常态,全面落实新发展理念,坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济社会持续健康发展。初步预测,地区生产总值增长5.0%,组织财政收入增长7.0%,固定资产投资增长4.4%,社会消费品零售总额增长11.0%,城镇居民人均可支配收入增长8.0%,农村居民人均可支配收入增长11.0%,居民消费价格上涨1.6%,节能减排指标完成自治区下达任务。

 

  二、2018年工作总体要求和目标任务

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是自治区成立60周年,是决胜桂林“两个建成”的关键一年。我们既要看到形势的积极方面,坚定信心,也要看到形势的复杂性,增强忧患意识,兢兢业业、扎扎实实做好各项工作。

  今年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中央、自治区经济工作会议及市委五届四次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,围绕“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力构建现代化经济体系,坚决打好精准脱贫攻坚战,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展,为决胜“两个建成”目标奠定坚实基础。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%-7.5%,规模工业增加值增长6.8%-7.5%,财政收入增长6.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长12%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,常住人口城镇化率达50%。上述目标,体现了高质量发展和稳中求进的要求,考虑了各县区、各行业的发展实际,兼顾了需要与可能。

  实现上述目标,重点要抓好以下工作:

  (一)坚持国际标准,着力推进国际旅游胜地建设

  持续推进世界一流旅游目的地建设。推进旅游产品国际化和品牌化,积极引进一批国际品牌酒店、休闲产品、购物中心,加速形成国际品牌聚集效应;加快打造龙脊梯田、动感天湖、资源八角寨、兴安灵渠、猫儿山养生度假区等世界级旅游精品;加快推进万达文化旅游城等重大项目,开工建设复星桂林健康养生文旅小镇、龙光国际健康休闲养老小镇、七星体育休闲生态度假区,推动阳朔乌布小镇与洲际酒店等一批国际性品牌酒店群建成运营,不断完善符合国际化要求的旅游产品体系。推进旅游服务标准化,提供与国际接轨的餐饮住宿、旅游购物、导游等服务,加快建设一批具有国际品质的旅游服务中心,重点打造市区一级旅游集散中心和阳朔、兴安、龙胜二级旅游集散中心,完善景区道路多语种标识系统,强化旅游管理服务人才引进和培养。推进旅游基础设施便利化,完成两江国际机场扩建工程,积极培育新航线,扶持壮大桂林航空;加快打造大桂林生态休闲旅游精品线路,全力推进龙胜生态旅游大环线公路等项目建设;完善旅游交通换乘系统,建立无缝衔接的交通网络。加快推进“一部手机游桂林”。上半年,通过政府引导、市场运作,整合现有信息化成果,按照“硬件+软件+平台+服务”模式,重点建设全市统一的旅游大数据中心、旅游服务平台、旅游管理平台,实现手机查询、预定、支付、评价、宣传、监管等功能,提升旅游便捷性与舒适度。

  全力推进旅游创新发展。深入实施“旅游+”战略,推动旅游与相关产业融合发展,围绕“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”十二要素,重点培育乡村旅游、体验旅游、研学旅游、体育旅游、健康养生游等新业态,不断完善旅游产业体系。大力推进旅游“双创”工作,抓好荔浦、资源、恭城、灵川、雁山、灌阳等县区广西特色旅游名县创建工作,加快阳朔、兴安、龙胜、恭城、雁山、灌阳等县区国家全域旅游示范区创建步伐,持续推进26个特色旅游小镇建设,形成开放、共享、精细、高效的全域旅游发展新格局。加快市级旅游资源整合,基本完成旅游企业重组,优化市区旅游大景区管理模式,着力打造旅游“旗舰企业”“规模景区”“特色产品”。不断创新旅游管理体制,加快桂林旅游产业研究院建设,持续推进“1+3”旅游市场综合监管,重拳整治旅游市场秩序,进一步优化旅游发展环境。

  持续推进旅游区域合作。继续办好联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、中国—东盟博览会旅游展、桂林国际山水文化旅游节、环广西公路自行车世界巡回赛(桂林段)、桂林国际马拉松赛、中国·阳朔国际山地越野赛、中国(桂林)国际健康旅游高端论坛等重大节事、赛事活动,积极策划一批新的国际赛事,吸引一批跨国公司国际年会在桂林召开,争取世界旅游组织每年通过桂林论坛发布世界旅游趋势报告,引领世界旅游发展潮流。加强国际营销与推介,突出打响桂林世界自然遗产地、国家历史文化名城品牌,吸引更多境内外游客。力争旅游人数增长20%,旅游总消费增长25%。

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