祝春秀:以乡村振兴战略为统领四川加快推进农业农村现代化

2018年01月18日 19:15来源:www.ycdx.net手机版

人民网成都1月17日电 今(17)日上午,四川召开全省农业工作会议,省农业厅党组书记、厅长祝春秀作了题为《认真贯彻党的十九大精神 以乡村振兴战略为统领加快推进农业农村现代化》的主题讲话。现编发如下:

一、2017年农业农村经济取得了明显成效,全省农业农村工作开拓形成了新局面

2017年,全省各级农业部门认真贯彻省委、省政府“三农”工作决策部署,敢于担当,扎实工作,推动农业农村经济稳中有进,发展新动能加快培育,预计今年全省第一产业增加值增长3.8%,农民人均可支配收入预计增长9%,继续高于城镇居民收入增速、高于全国农民收入增速。农业农村形势好,为治蜀兴川各项事业发展提供了有力支撑。集中抓了以下几个方面工作:

(一)与时俱进推进理念创新,有力推动涉及全局的工作上升为省委省政府重大决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的“三农”理论创新为指引,着眼于全省经济社会全局谋划和推动农业工作,牵头编制并实施了“十三五”农业农村经济发展规划,配套了21个专项规划,引领全省农业工作实现了“十三五”良好开局。谋划提出建设“四区四基地”等重大政策,明确了新时代全省农业工作的总布局。2017年以省委、省政府名义召开重大会议14次,把农业工作全面纳入党委、政府中心任务部署推进,力度之大前所未有。

(二)坚持不懈推进政策创新,突出抓好农业供给侧结构性改革取得新进展。把思想统一作为前提和基础。举办市县局长培训班统一思想行动,制定实施方案系统部署推进,明确建基地、创品牌、搞加工作为主攻方向。把“三区一园”作为重要抓手。出台建设意见,率先完成了都江堰灌区“两区”划定,新建高标准农田410万亩;创建了230个现代农业产业融合示范园区、3个国家现代农业产业园;创建了3个国家级特色农产品优势区。促进粮食总产量达到3498.4万吨,增产0.4%,农业产业结构调整持续推进,粮改饲面积增加、效益显现,果菜茶、肉蛋奶、水产品较快发展。把品牌化信息化作为关键引领。出台品牌建设指导意见,实施“五大工程”,首次集中开展品牌推介,蒙顶山茶被评为“中国十大茶叶区域公共品牌”。整省推进信息进村入户示范,建成益农信息社20745个。把对外合作作为重点延伸。与省进出口检验简易局签署合作备忘录,加强出口基地建设,开拓农产品境外市场,启动蔬菜直供港澳试点,推进境外农业园区建设。

(三)顺势而为推进工作创新,扎实推进农业绿色发展迈出新步伐。坚决拥护、全力配合中央和省级环保督察,并以此为契机推进农业绿色发展。在工作思路上,统筹处理产业发展与生态保护的关系,鲜明提出建设农业绿色可持续发展示范区的重大发展要求,推进农业生态文明体制改革,建立了绿色生态为导向的补贴制度,创建国家农业可持续发展试验示范区1个、国家畜牧业绿色发展示范县3个。在工作指导上,健全农业生态环保工作领导机制,建立了条块结合、行业联动的工作机制,集中解决了一批突出问题,促进了农业进一步转型。在工作路径上,强化农业清洁生产,推广种养循环发展模式,实施了种养循环整县推进、有机肥替代化肥试点等一批引领性项目,新建各类沼气工程224处,建成高标准农田绿色示范区160个,畜禽粪污资源化利用率稳步提高,化肥使用量保持零增长,农药使用量减少1500吨;秸秆综合利用率达到84%以上。

(四)持续用力推进制度创新,不断深化农村改革激发农业农村发展新活力。产权制度改革推进有序。对接中央重大改革任务,以省委省政府出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等重大改革方案,6个县被纳入全国试点,省级试点县扩大到30个,清产核资在127个县开展,股份合作制改革试点在67个县开展,覆盖所有市州。“三权分置”并行效应快速释放。培育农民合作社8.9万家、家庭农场4.1万家,分别增长20.6%、20.7%;土地确权登记完成率达到92.9%,颁证率达到90%,得到汪洋副总理肯定批示;耕地流转面积达到2136.36万亩,流转率36.7%,同比提高2.9百分点。农村创业创新热情有效激发。新增创业园区(基地)49个,返乡创业人员达到48万人,营业收入增长24%。同时,推动农垦(农场)改革迈出实质性步伐,完成农垦(农场)办社会职能剥离。

(五)始终注重推进机制创新,聚力聚焦农业产业精准扶贫开创新局面。贫困地区产业扶贫力度持续增强,贯彻精准扶贫精准脱贫方略,聚焦深度贫困地区,强力推进农业产业扶贫和农村能源扶贫,打出“春季攻势”、“回头看回头帮”、“秋冬季百日攻坚”、“冬季大行动”组合拳,实现了再战再胜,预计减贫54.4万人。贫困户产业发展能力明显提升,新建和改造提升产业基地380万亩,累计建成初加工设施9750座,开展市(州)长农产品品牌推介活动。建设现代农业产业融合示范园区98个,打造了农业主题公园51个、休闲农业专业村43个,建设“果(菜)、沼、畜”循环农业示范基地50个。贫困村农业科技服务能力明显提高,全面落实驻村农技员,组建专家服务团985个、农技巡回服务小组2732个,在三州特聘农技员199名,打造农业科技示范基地(点)2480个、示范户7.8万户。

2017年农业农村经济稳中向好,是党的十八大以来全省“三农”工作好形势的延续和发展。5年来,全省各级农业部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉践行新发展理念,加快农业转型升级步伐,努力适应和满足群众对农产品有效供给和农业功能拓展的多样化需要,持续擦亮农业大省金字招牌,形成了农业农村经济加快发展、加速转型,推动跨越的新局面。

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