见证性别平等进程 记录社会文明印迹

2018年02月01日 17:46来源:www.ycdx.net手机版

  1月19日,2017年度性别平等十大新闻事件评选结果揭晓,再度引起公众的关注与热议。入选的十大新闻事件记录了国家层面推进性别平等政策法规所取得的新进展及地方层面落实性别平等所采取的新举措。这些事件传递出性别平等事业发展的哪些信息?具有怎样的典型性意义?事件背后还隐含着哪些需要进一步思考与改进的问题?《中国妇女报》特邀参评评委解读十大新闻事件所蕴含的性别平等价值与标志性意义,以期为推动社会性别主流化提供参照。

成都双流区人民法院发出针对同居暴力的人身保护令

  新闻回放:1月4日,成都女子马红(化名)遭民警男友殴打,被限制人身自由超过24小时。马红的律师向成都市双流区人民法院提交人身安全保护令申请书,并提供了相关证据,法院随即立案并确定承办法官。不到24小时,马红就领取到了法院发出的人身安全保护令。法院此举被认为是对反家暴法附则相关条款的积极回应。

点评人:李群(法制日报社副总编辑)

成都市双流区人民法院针对同居关系暴力发出人身安全保护令引起广泛关注。全国妇联相关负责同志和有关专家高度认可法院对共同生活人遭受家暴及时发出保护令并附维权提示的做法。

首先,法院依照反家暴法附则中“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行”的规定,裁定禁止被申请人对申请人实施暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属等,是依法而为,职责所在,积极践行了反家暴法的立法理念。

其次,这份保护令很好地发挥了反家暴法的预防作用。此事件也反映出法定婚姻之外亲密关系之间暴力的存在是无法忽略的社会现实。另外,在离婚过程之中及离婚之后,分手过程之中及分手之后也是暴力发生的高发阶段。这份人身保护令可以提示各相关组织以及当事人对这个阶段暴力行为的认知、预防及制止。保护令、告诫书,乃至村居委会、用人单位的介入,都将有助于避免家暴继续和升级,避免更多恶性事件的发生。

最后,该裁定还附有一张遭遇家暴该如何办的告示,此举具有非常积极的意义。这表明双流区法院在执法、释法等方面没有缺位,也为其他法院提供了一个可供借鉴的范例。应当让更多的当事人认识到,不仅“因遭受家庭暴力”可以申请保护令,在“面临家庭暴力的现实危险”时同样可以申请。家暴受害人打破沉默,主动发声,司法机关才能根据受害人需要出具告诫书,颁发保护令,司法保护才能充分发挥作用,反家暴法的规定才能真正落到实处。

国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,让更多女性享受生育保险

  新闻回放:2月4日,国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,相关负责人表示,两项保险合并实施,不会导致参保职工的生育保险待遇降低。随着基金共济能力的提高,还有利于更好地保障参保人员待遇。将生育保险和基本医疗保险合并实施可以进一步解决部分育龄女“不敢生”的问题,有利于实施全面两孩政策。

点评人:董时(中国青年报社副总编辑)

生不生孩子,是小家庭的事儿;人口生育率,则影响国家未来。2017年2月,国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,意味着以后两个险种统一参保登记、统一基金征缴、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务。此举解决了过去因身份壁垒而未能享受生育保险的一部分女性受到的不公平待遇,使政策更具有普惠性,也“进一步解决部分育龄女‘不敢生’的问题,有利于实施全面两孩政策”。而此前很长时间,未参保企业女职工生育期间,产假工资和医疗费用都由用人单位负担。为了降低成本,部分企业在招用员工时,往往倾向于排斥女性,侵害了女性平等就业权。

权威部门刚刚公布的数据表明,与上一年相比,2017年全国二孩出生比重超过一半,一孩出生率降低。看来全面两孩政策效果初显,而一些家庭在生育问题上仍有顾虑。人口出生率下降,对社会发展可能造成一系列影响,直接后果是劳动力总量不足。而劳动力不足,则会直接影响未来的消费、创新等经济活动。

两险合并减弱了一部分职工“不敢生”的顾虑,提高生育率还有什么难题?有调查显示,人们出于自我价值实现、社会保障制度完善的期待,以及时间、工作、成本等方面的考虑,生孩子的意愿有所降低。而专家认为,新生人口不足,会使社会养老功能下降。全面两孩政策,则可减少老龄化对人力资本的负面影响。但其效果,取决于生育率的提高,而且一般5~10年后才好真正衡量。这不,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,都在为推进全面两孩政策忙活呢。

国务院妇儿工委办实施“中小学性别平等教育项目”,让性别平等理念扎根青少年心田

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内蒙古自治区呼和浩特市苏虎街实验小学的性别平等教育展示课

新闻回放:3月14日~15日,国务院妇儿工委办在贵州省贵阳市举办“中小学性别平等教育项目启动暨培训会”。国务院妇儿工委办组织专家力量编写了《中小学性别平等教育工作手册(试用)》,并在山西、内蒙古、江西、山东、贵州5省组织开展中小学性别平等教育项目试点工作。

点评人:卜卫(中国社会科学院新闻与传播研究所研究员)

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